Как предоставить дополнительный отпуск сотруднику-инвалиду?

Что понимается под данным термином

В общей медицинской практике классифицируют граждан с инвалидностью особым образом. К этой категории относят людей, испытывающих сложности по самостоятельному уходу за собой. По этой причине таким лицам, характеризующимся ограниченными возможностями, предусмотрен ряд льгот. Их выделяют из бюджетных средств на уровне государства и муниципалитета.

С медицинской точки зрения происходит распределение прошедших освидетельствование у специалистов МСЭК лиц на 3 групповые категории в зависимости от степени ограничения в здоровье:

• 1-я является нерабочей. У таких россиян значительно расстроены возможности для жизнедеятельности. Обычно таким людям сложно самостоятельно передвигаться, за ними следует постоянно присматривать, специализированно ухаживать. Трудиться таким категориям сложно. Работодатель вправе отказать соискателю в данном случае. Работнику после назначения ему 1 группы дирекция предлагают уволиться, так как обеспечить облегчённые условия труда невозможно.
• 2-я также относится к нерабочей. У таких людей имеются серьёзные проблемы со здоровьем, в результате чего им сложно трудиться, ухаживать за собой. Сюда можно отнести россиян с расстройствами зрения, слуха, проблемами в области центральной нервной системы и рядом других патологий. Работник может быть переведён на место с облегчёнными условиями труда. Если сотруднику трудно исполнять обязанности, ему предлагает дирекция уволиться по собственному желанию.
• 3-я является рабочей. Устанавливается она при выраженных, некритических проблемах со здоровьем, временно. Пересмотр осуществляется через определённый интервал времени, обычно через 1 год. К этой категории относят асматические, артритные проявления.

Обратите внимание! Хотя 2-ю группу инвалидности относят к нерабочим, гражданин с ней может официально работать. Трудоустройство для лиц подобной категории осуществляется в щадящем режиме. Важно знать, что это не должно приводить к ухудшению здоровья.

Как даётся инвалидность

Лицо признаётся инвалидом специалистами федерального учреждения, способного дать гражданину медико-социальную экспертную оценку. Процесс регламентируется положениями, прописанными в Постановлении № 95, утверждённого Правительством РФ 20.02.2006 г. В соответствии с этим установление инвалидности происходит в зависимости от группы:

• для инвалидов, имеющих 1-ую групповую категорию, устанавливается двухгодичный период;
• если 2-3 спецгруппа, то перекомиссия проводится ежегодно.

В соответствии с порядком п. 12 Порядка № 95 устанавливают инвалидность до 1‑го числа месяца, следующего за тем, когда проводилась повторная медико-социальная экспертиза гражданина (переосвидетельствования). Согласно п. 36 Порядка № 95 человек, признанный инвалидом, получает справку. В справке прописывается, что гражданин имеет инвалидность, указывается группа. Кроме того, человек получает индивидуальную программу реабилитационных мероприятий.

Некоторые данные

Гражданин получает документ о том, что он временно нетрудоспособен, согласно чему признаётся лицом с инвалидностью установленной группы. В справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95), проставляется также дата, когда человек прошёл переосвидетельствование.

Человек представляет справку своему работодателю. Тот проверяет, насколько правильно оформлен документ, наличие всех необходимых данных.

Справка вступила в силу в соответствии с Приказом Министерства здравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н. Форму индивидуальной программы реабилитационных мероприятий утвердил Приказ № 379н Министерства здравсоцразвития РФ от 04.08.2008.

Если гражданин проходит социально-медицинское переосвидетельствование, ему нет необходимости брать отпуск за свой счет. В соответствии с письмом от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4787 Минтруд предписал разрешать работнику отсутствовать на рабочем месте в это время.

Комплекс обязательных положений

Гражданами, признанными инвалидами, осуществляется от государственных органов определённая сумма материальной помощи. Помимо этого, они могут воспользоваться положенными социальными льготами. Сумма поддержки от государства часто небольшая. По этой причине часто лица, имеющие ограниченные возможности здоровья, устраиваются постоянно или временно на предприятие. Также инвалиды могут вести предпринимательскую деятельность.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 181-ФЗ на предприятиях есть специальные вакансии для граждан с ограниченными возможностями. Работодатель обязан создавать и оснащать специальные рабочие места для таких сотрудников. Органы исполнительной власти в каждом субъекте России устанавливают квоту для россиян с инвалидностью.

В соответствии с Приказом Минтруда России № 685н от 19.11.2013 г. для таких работников работодателями осуществляется создание комфортных рабочих условий. Специально оборудуются места в зависимости от ограниченной жизнедеятельности, характера работы. Предлагается основной отпуск в увеличенном размере, дополнительные дни отдыха.

Помощь закона или нормативно-правовое регулирование

Решается вопрос, как предоставляется отпуск сотрудникам с инвалидностью, в соответствии с Федеральным законодательством. На помощь приходят следующие статьи:

1. № 181-ФЗ, рассматривающая вопросы социальной защиты россиян, получивших инвалидность.
2. № 143-ФЗ, рассказывающая о гражданском состоянии.
3. № 178-ФЗ, регламентирующая вопросы, как оказывается социальная помощь государством.
4. № 62-ФЗ, рассказывающая о вопросах гражданства РФ.

Есть ещё другие положения, прописанные в Трудовом кодексе России. В трудовом договоре в обязательном порядке прописывается, что сотрудник – инвалид отдыхает дольше, чем обычные работники. Подтвердить свою временную нетрудоспособность он должен документально. В случае снятия инвалидности текст трудового договора соответствующим образом изменяется.

Стаж работы как основание предоставления отпуска

Предоставляется отпуск в зависимости от времени, отработанного на производстве, исключая следующие периоды:

• если человек отсутствовал на рабочем месте, не имея уважительной причины;
• если лицо ухаживает за ребёнком (работа не ведётся даже неполный рабочий день);
• при административном отпуске, превышающем 2-недельный период (2-месячный срок для лиц, имеющих ограниченные возможности).

Каждый россиянин имеет право на отпуск, если отработал в течение 6 месяцев непрерывно после трудоустройства. Затем отдыхает сотрудник в соответствии с графиком.

Для отдельных категорий возможно предоставление отпускного периода вне зависимости от отработанного времени в компании по заявлению. Подтверждаются данные пакетом документов. Воспользоваться отпуском в данном случае могут:

• чернобыльцы;
• совместители;
• несовершеннолетние;
• супруга военнослужащего;
• усыновившему ребёнка до достижения им 3-месячного возраста;
• родитель (опекун, попечитель, приёмный) несовершеннолетнего ребёнка;
• до и после отпускного периода по беременности, родам, по уходу за ребёнком.

Для таких категорий гражданского населения положен дополнительный отпуск. Он рассчитывается в соответствии с финансовыми документами, заработной платой работника.

Сколько длится отпуск согласно ТК РФ

В соответствии с действующим трудовым законодательством минимально любому гражданину гарантированно предоставляется отпуск, равный 28 дням. Согласно законодательству, а именно ст. 23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», трудоустроенные россияне с инвалидностью могут каждый год отдыхать на 2 суток больше. Для них установлен отпуск, равный 30 календарным дням. Существуют некоторые отличия для лиц с ограниченными возможностями.

На какой отпуск может рассчитывать инвалид?

Анализ трудового законодательства показывает, что работник-инвалид имеет право на отпуск сразу по нескольким основаниям:

• ежегодный оплачиваемый (ст. 115 ТК РФ);
• дополнительный оплачиваемый (ст. 23 ФЗ №181);
• дополнительный без содержания (ст. 128 ТК РФ).

Работающие граждане 1-й группы отдыхают каждый год 30 суток в соответствии с Законом № 181-ФЗ. Также положен дополнительный продолжительный отпуск. Работодатель в праве его дать, не оплачивая это время. Решается вопрос индивидуально, по согласию сторон.

Важно! В случае получения работником 1 группы (3 степени) инвалидности работодатель вправе уволить его. Причиной становится невозможность осуществления трудовых обязанностей из-за серьёзных проблем со здоровьем человека.

Гражданам, имеющим 2-3 группу, гарантируется отпуск в 30 суток. Также возможно получение нескольких дней дополнительно. Работодатель оплачивать их не должен.

Если человек работает на предприятии с вредными, особыми условиями труда, к отпускному периоду добавляют ещё 3-4 дня в соответствии с трудовым договором. Положены дополнительные дни также за ненормированный рабочий день. В таком случае отдыхать гражданин с инвалидностью должен 33 дня. Время оплачивается в соответствии с законодательством, финансовыми расчётами.

Что гарантируется инвалидам?

Сотрудники, получившие инвалидность, могут продолжать работать по своей профессии. Есть иное решение вопроса. Для таких категорий возможен перевод на другую (более легкую) работу при наличии в компании вакантных ставок. Осуществляется перевод в соответствии с желанием работника, с учётом гарантий, установленных трудовым законодательством и Федеральным законом № 181‑ФЗ. Представим некоторые положения подробно:

1. Размер рабочего времени. Согласно общим правилам нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Статья 92 в части 1 ТК РФ устанавливает лимит времени для россиян с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с группой. Инвалиды 1-2 групп могут трудиться в течение 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
2. Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ. При этом минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждых предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ).
3. Каждодневная работа (смена). В статье 94 части 1 трудового кодекса РФ регламентировано, сколько должен человек работать в течение смены согласно медицинскому заключению, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Уменьшается смена инвалиду на 1-2 часа.

Интересно! Оплачивают полностью рабочее время инвалиду при сокращённом рабочем времени. Уменьшения суммы оплаты труда не предусматривается.

1. В соответствии со статьями 96, 99 и 113 Трудового кодекса России граждане с инвалидностью привлекаются к сверхурочной работе, труду в выходные, праздничные дни, в течение ночного времени привлекаются только, если они согласны с этим. Подтвердить это работник должен в письменном виде. Немаловажным становится отсутствие запрета, соответствующего медицинского заключения. При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы.
2. Согласно статье 179 ТК РФ в случае сокращения числа работающих на предприятии лица с ограниченными возможностями получают преимущество, если обладают соответствующей квалификацией, были изувечены на работе или получили профессиональное заболевание. Также преимущественным правом обладают инвалиды боевых действий, защищающие страну. Если указанные категории работников все же подпадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), с учётом при этом состояния их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Существуют также другие меры поддержки. Они должны быть прописаны в трудовом договоре с гражданином. Вступают в силу положения после подписания двух сторон, одной из которых будет руководитель или лицо его заменяющее.

Процесс оформления сотрудника

Нет существенных отличий в процедуре оформлению отпусков для трудоустроенных инвалидов и других работников организации. Сотрудников, имеющих ограниченные возможности, включают в общий табель, предоставляют отпускные дни в соответствии с заявлением, заполненным по установленному образцу.

На руководителе лежит обязанность по уведомлению работника за 2-недельный срок до начала отпускного периода, начислению отпускных полностью. Также сотрудник должен получить сумму отпускных в полной мере.

Условия предоставления отпуска

Предоставление отпуска осуществляется сотруднику по написанному им заявлению. Его подписывает работодатель или его заместитель. При указании в графике отпусков конкретного дня написание заявления является необязательным. В такой ситуации работник уведомляется руководством за 2-недельный период до указанного времени, оформляется приказ по компании с ознакомлением под личную подпись сотрудника.

Что требуется

Сотрудник при 3-й группе инвалидности каждый год подтверждает свой статус, так как перекомиссия происходит регулярно. Для этого необходимо предоставление пакета документов:

• справку, полученную от специалистов медико-социальной экспертизы, подтверждает факт, что человек не трудоспособен, отмечает ограничения;
• персональную программу для реабилитации, определяющую комплекс мероприятий, благодаря чему предполагается восстановить здоровье.

Вышеперечисленные документы позволяют каждый год оформить дополнительный отпуск.

Условия предоставления отпуска по уходу за ребёнком-инвалидом

Допотпуском в таком случае может воспользоваться любой родитель, воспитывающий ребёнка-инвалида. Для предоставления такого отдыха нужно написать заявление. Такие родители могут воспользоваться дополнительно 4 днями для отдыха каждый месяц. Регламентируется ч.1 ст. 262 ТК РФ, п. п. 2, 3, 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утверждено Постановлением Правительства РФ №1048 от 13.10.2014 г.

Интересно! Данный допотпуска отличается от других вариантов, положенных инвалидам. Оплата производится в полном размере, в соответствии со среднедневным заработком.

Некоторые другие нюансы

Нужно обратить внимание на 3 ключевые момента:

1. Оправдано сохранение неиспользованных отпускных дней. Сгореть они не могут. Осуществляется переоформление дней на следующий год. Об этом в графике ставится соответствующая отметка.
2. Возможна частичная замена отпуска компенсацией в денежной сумме.
3. Также может гражданин с ограниченными возможностями отдохнуть дополнительно в течение 60 суток без денежного обеспечения.

Наличие больничного во время отдыха

В случае болезни в период основного отдыха для сотрудника-инвалида даётся следующее право:

1. Продление отпуска на указанный в листке нетрудоспособности период. Также для человека возможен перенос данного времени на выгодный для него срок.
2. Получение денежной компенсации.

Важно! При уходе за ребёнком либо нетрудоспособным родственником продление больничного и компенсирование его не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Замена отпуска денежной компенсацией

Полный перевод отпускного периода в денежное выражение невозможен. Подобная мера является противоречием действующему российскому законодательству. В соответствии с ТК часть отдыха, которая превышает 28-дневный период, можно заменять финансовой компенсацией, соответственно 2 дополнительных дня отпуска можно заменить денежными выплатами.

Особенности дополнительного отпуска

В соответствии со статьёй 128 трудового кодекса России инвалиды могут воспользоваться дополнительным отпускным периодом, превышающим 60-дневный срок. Работодатель его оплачивать не должен. Для предоставления дополнительного отпуска необходимо работнику написать заявление в письменном виде. Согласно законодательству нельзя отказать в предоставлении такого отпускного спецпериода работодателю. Возможно продление его при согласии дирекции.

При оставлении дней неоплачиваемого спецотпуска

Дополнительный период имеет отличительные характеристики. Перенос его на следующий год невозможен. При досрочном отзыве работника из неоплачиваемого отпуска нужно делать подобное исключительно при согласии отдыхающего сотрудника. Неотгуленный период можно реализовать до начала следующего календарного года.

При болезни во время отпуска за свой счёт

Оплата и перенос отпускных дней по листку нетрудоспособности не осуществляется. Плохое самочувствие человека в период дополнительного отпуска за свой счёт не позволяет увеличить продолжительность срока.

Отказ директора в допотпуске

Обычно это происходит в ситуациях, когда сотрудник-инвалид составляет заявление на неоплачиваемый отпуск, на который, кстати, имеет законное право. В этом случае, руководителю или организации грозит денежный штраф.

Если права инвалида нарушаются работодателем, то он обязательно должен сообщить об этом в трудовую инспекцию. Сотрудники данного органа выявят все факты нарушений и привлекут нарушителя к ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ):

• для предпринимателей от 1 до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении от 10 до 20 тысяч рублей;
• для организаций от 30 до 50 тысяч рублей, при повторном нарушении от 50 до 70 тысяч рублей.

Таким образом, работающие инвалиды имеют дополнительные преимущества перед другими сотрудниками, и их права должны соблюдаться руководством. Нарушение трудового законодательства должно быть своевременно остановлено, а нарушитель должен понести административную, дисциплинарную или гражданскую ответственность.

В России инвалиды относятся к лицам незащищённым. Неудивительно, что многие граждане, имеющие ограниченные возможности здоровья, устраиваются на работу. Инвалидов 1-2 групп организация имеет право не принимать в штат, если им сложно исполнять свои обязанности.

Лица с инвалидностью могут воспользоваться каждый год отпуском в течение 30 дней. Наряду с основным отпуском, положенным таким категориям, существует ещё дополнительный. Он берётся на срок, превышающий 60 суток. Период может увеличиться по заявлению сотрудника, но оплачивать его работодатель не обязан.

НДФЛ

Инвалиды 1 и 2й групп имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода (ст 218 НК РФ). В остальном порядок исчисления и удержания НДФЛ ничем не отличается.

Страховые взносы

Пониженные тарифы страховых взносов сотрудникам-инвалидам не предусмотрены.