Индексация зарплаты: процент, кого затронет, правила расчета

Содержание
  1. Что такое индексация и повышение заработной платы
  2. Кому положена индексация зарплаты?
  3. Понятие, основные моменты, виды
  4. Действия работодателя
  5. Виды индексации
  6. Способы индексации
  7. Правила индексации
  8. Индекс производительности труда: формула
  9. Причины повышения зарплаты
  10. Документальное оформление индексации
  11. Документальное оформление повышения окладов
  12. Сходства и различия
  13. Когда проводится индексация заработной платы
  14. Как прописать индексацию заработной платы
  15. Как проводится индексация заработной платы
  16. Как оформить индексацию заработной платы
  17. Как посчитать индексацию заработной платы (примеры)
  18. Штрафы и риски
  19. Когда можно не проводить индексацию?
  20. Обязан ли работодатель проводить индексацию?
  21. Обязан ли работодатель закрепить в ЛНА порядок индексации?
  22. Как работодателю избежать споров об индексации зарплаты?
  23. Можно ли не индексировать зарплату из-за низких экономических показателей организации по итогам года?
  24. Можно ли по-разному проиндексировать зарплаты руководства и работников?
  25. Нужно ли сообщать работникам об индексации?
  26. Можно ли не индексировать зарплату работникам, проработавшим меньше года?
  27. Индексировать зарплату работницам в отпуске по уходу за ребенком?
  28. Какова периодичность проведения индексация зарплаты?
  29. Подписывать ли с работниками дополнительное соглашение после индексации зарплаты?
  30. Можно ли для повышения зарплаты проиндексировать только оклад?
  31. Нужно ли индексировать премии?
  32. Можно ли установить пороговые значения для индексации?
  33. Нужно ли индексировать средний заработок после повышения окладов?
  34. Действительно ли после индексации нужно менять штатное расписание?

Что такое индексация и повышение заработной платы

Индексация – явление, берущее начало с государственного уровня. Цель ее проведения – поддержание уровня жизни населения в условиях меняющейся рыночной экономики. Работодатели должны проводить ее периодически. Требование закреплено в ст. 134 ТК РФ. Главным образом они касаются организаций бюджетной сферы, но на коммерческие тоже распространяются. За несоблюдение возможны санкции в виде штрафа в 30-50 тыс. руб. для юридических лиц; 1-5 тыс. руб. для ИП по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Индексацию вообще нельзя в прямом смысле назвать увеличением зарплаты. Это фактически не вознаграждение за труд, а поддержка страны за то, что человек работает.

Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами.

Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя. Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.

Кому положена индексация зарплаты?

Заработная плата должна индексироваться всем сотрудникам, работающим по трудовому договору, даже только что принятым в организацию. При этом зарплата не может быть повышена только руководству компании.

Индексация проводится в соответствии с указом руководителя, все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись. Если зарплату повысили не всем, работодателя можно привлечь к ответственности, обратившись в трудовую инспекцию.

Однако, по словам опрошенных РБК экспертов, между бюджетными и коммерческими компаниями существуют различия. В федеральных органах и на госпредприятиях порядок индексации регулируется ТК РФ, а в коммерческой организации — утверждается работодателем.

При этом законодательством не регламентирована частота индексации зарплат, однако общепринятой практикой является их увеличение раз в год.

«Порядок индексации в коммерческих организациях прописывается в локальных нормативных актах, таких как «Положение об индексации», в трудовом или коллективном договоре. Эти акты могут в себя включать основные положения об индексации, формулу расчета, размер и условия ее начисления», - пояснила Светлана Ерхова.

Понятие, основные моменты, виды

Каждый гражданин желает обеспечить достойное настоящее и будущее. Минимум для проживания помогает обеспечить МРОТ. Никакая компания не может устанавливать зарплату ниже этой суммы. Из-за инфляции стоимость товаров, услуг постоянно возрастает, поэтому и денежное вознаграждение за труд растет. Статья 130 ТК регламентирует право официального работника на рост суммы финансовой стимуляции, 134 статья информирует о способе – индексация.

Индексация – механизм, который устанавливается государством. Он увеличивает доходы граждан по причине роста потребительских цен. Цель процесса – поддержка покупательной способности дохода населения. В некоторых случаях индексация сочетается или заменяется другими способами регулировки уровня дохода граждан государством: пересмотр размер пенсий, зарплаты, соц. пособий и т. д. Процесс подразумевает повышение оплаты за труд (окладов, ставок) за определенный промежуток времени с учетом уровня инфляции.

В зависимости от периода, когда работодатель будет проводить индексацию, механизм бывает двух видов:

  • упреждающая. В этом случае зарплата увеличивается заранее, если предвидится скачок цен;
  • ретроспективная. В такой ситуации сначала поднимаются цены на товары, услуги, а затем проводится индексация для компенсации их роста.

Работодатели обязаны проводить индексацию в соответствии с законом.

Действия работодателя

Обязанность любого предприятия – оказывать содействие в повышении благосостояния персонала, обеспечении адекватного размера заработка. ТК информирует, что инфляция – долг каждого работодателя. Трудовой закон распространяется и на бюджетные, и на коммерческие организации. Но законодательство четко не определяет:

  • периоды проведения;
  • периодичность;
  • особенности, этапы процедуры.

В ТК РФ не содержится информация о порядке индексации, поэтому предприятия должны устанавливать его во внутренних нормативных документах:

  • при подписании индивидуальных и коллективных трудовых контрактов;
  • заключении разных соглашений, включая дополнения к контрактам;
  • в отдельном приказе, другом локальном нормативном акте;
  • в отраслевом соглашении.

Если в компании отсутствует официальный документ, в котором описывается этапы, свод правил проведения индексации, или механизм проведения процедуры в трудовом договоре, то это не освобождает предприятие от обязательств перед законом. Требуется разработать документ или создать корректировки в существующей документации. Отсутствие положений об индексации – нарушение положений ТК РФ.

Виды индексации

Виды индексации различаются по моменту осуществления и порядку принятия решения о ее проведении. Различают такие виды индексации:

  1. Договорная. Не привязана полностью к колебаниям цен. Для ее проведения должно быть вынесено решение на государственном уровне. Затем оно доносится на нижестоящие путем переговоров с профсоюзами и работодателями о необходимости увеличить зарплату трудящихся на коэффициент. Такой порядок используется в Европейском союзе.
  2. Плановая, или автоматическая. Специальные собрания для установления коэффициента не проводят. Он закрепляется нормативным актом единовременно, и исполняется работодателями в положенный момент времени с учетом вносимых корректив.
  3. Ожидаемая. Проводится перед повышением цен во избежание падения уровня жизни населения. Коэффициент рассчитывается по плановым показателям, прогнозам экономистов.
  4. Ретроспективная. Выплаты индексируются по факту изменения в экономической обстановке. Поддержка населения проводится после повышения цен, чтобы выровнять ухудшившееся материальное положение.

Как оформить повышение заработной платы ?

Способы индексации

Руководство компании имеет право самостоятельно определять, что именно подлежит индексации – весь доход сотрудника, в том числе и премии, либо только отдельная его часть, например, оклад. Как именно будет проводиться индексация, прописывается в нормативных документах.

Так, если в договоре указана ежемесячная премия, руководитель может повышать этот показатель, при этом в документации обязательно указывается, что повышение премии — это способ индексации. Чаще всего повышение зарплаты привязывается к прогнозируемому уровню инфляции, прожиточному минимуму или индексу потребительских цен на товары и услуги. При любом способе индексации необходимо подписывать с сотрудниками допсоглашения к трудовому договору и по каждому делать перерасчет зарплаты, отмечает СБИС.

В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации зарплаты принимает государство.

Если индексация не проводится, то организации грозит штраф до 50 тысяч рублей. Его выписывает инспекция труда или прокуратура при проведении проверок. Однако сотрудники фирмы, не получившие положенных по закону выплат, имеют право взыскать их через суд. В таком случае речь может идти о миллионах рублей.

Правила индексации

  • Обязательство и порядок повышения ЗП сотрудникам должны найти отражение в уставных документах компании.

На самом деле такое требование законодательством строго не установлено. Однако даже если НПАорганизации не содержат упоминания об индексации, проводить ее все равно придется на общих условиях. В таком случае параметры будут следующие:

  • периодичность — не реже одного раза в год;
  • размер индексации зарплаты — на величину не ниже официальных значений инфляции.

При этом организация имеет право установить более выгодные для себя параметры. Главное, чтобы они были обоснованы.

Если вы — руководитель бизнеса, стоит заранее продумать стратегию индексации зарплат сотрудникам Источник: Unsplash

Например, руководство компании может установить, что размер индексации будет зависеть не от значений инфляции, а от ИПЦ.

Более того, индексацию можно вообще отменить в неудачный для компании год. Для этого в НПА нужно закрепить конкретные показатели, определяющие финансовую устойчивость фирмы. В таком случае работодатель (или его представитель) сможет аргументировать в суде свое решение не повышать зарплаты.

Хотя, разумеется, возможность сэкономить на фонде оплаты труда — не повод для радости в такой критической ситуации. Чтобы ее предотвратить, стоит взять кредит для бизнеса на выгодных условиях и только в надежных банках.

Если ваш бизнес нуждается в дополнительном финансировании, возьмите кредит. Совкомбанк предлагает «Легкий кредит», «Программы с господдержкой», «Банковские гарантии», «Кредитная линия» и «Овердрафт». Выберите удобный вариант и оставьте заявку на сайте.

  • Индексация должна быть одинаковой для всех сотрудников компании

Нельзя одному менеджеру проиндексировать зарплату на 8%, другому на 10%, директору — на 5%, а о бухгалтере, которая числится в декретном отпуске, вообще забыть. Роструд видит в таком подходе нарушение. Параметры для всех должны быть равными, независимо от того, какой вклад человек вносит в процветание компании.

Даже если вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком, работодатель обязан повысить вам денежное содержание Источник: Unsplash

  • Периодичность повышения зарплаты — не реже одного раза в год.

Конкретные сроки индексации в федеральных НПА не указаны. Но если в организации в течение года ее не проводили, то государственная инспекция труда может расценить это как нарушение трудового законодательства.

Можно повышать зарплаты и чаще — например, раз в квартал. Однако большое количество документов в ходе такой кампании создаст дополнительные сложности для кадрового органа. Ведь потребуется составить и подписать допсоглашение к каждому трудовому договору.

Индекс производительности труда: формула

Статистика производит оценку производительности труда по двум критериям:

  • Выработка продукции. Она высчитывается по следующей формуле:
Выработка = Объем (количество) произведенной продукции за определенное время / Время, потраченное на производство этого объема

Таким образом определяется количество произведенной продукции за одну временную единицу (час, день).

Если временной показатель заменить на количество работников, которые участвовали в производстве данной продукции, то получится выработка на человека.

  • Трудоемкость продукции, определяет трудозатраты на одну единицу выпускаемых изделий. Она определяется по формуле:
Трудоемкость = Затраты времени на производство определенного количества изделий / Количество изделий

То есть трудоемкость – это обратный показатель выработки, который показывает, какое время было затрачено на производство одного изделия.

Причины повышения зарплаты

Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:

  1. Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
  2. Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
  3. Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.

Необходимо ли уведомлять работника о повышении заработной платы ?

Документальное оформление индексации

Факт того, что компания готова платить больше вследствие поднятия рыночных цен, закрепляется во внутренних нормативных документах организации. Например, коллективном договоре, положениях о выплатах, соглашениях и т. п. С ними нужно ознакомить каждого вновь прибывшего сотрудника под роспись. В документах должны быть пункты:

  • о периодичности проведения индексации на предприятии;
  • о порядке выбора метода нахождения коэффициента;
  • о возможных причинах отказа от индексации.

В момент, когда осуществить процедуру в ближайшее время принято решение, об этом составляется приказ.

После проведения индексации для внесения сведений о новых окладах создается измененное штатное расписание.

Документальное оформление повышения окладов

Если изменение оплаты труда происходит вследствие изменения должности трудящегося, нужны такие документы:

  1. Трудовая книжка. В нее вносится запись о переводе на другую должность.
  2. Штатное расписание. В нем отражается измененный оклад и должность.
  3. Приказ Т-5 или Т-5а о переводе.
  4. Дополнительное соглашение – документ, уточняющий трудовой договор в части выплат и новой должности.

Если работник остается на прежней должности, процедура выглядит следующим образом:

  1. Директору отправляется служебная записка с просьбой повысить оплату конкретному сотруднику. Инициатива может исходить как от самого работника, так и от его непосредственного руководителя.
  2. После одобрения составляется дополнительное соглашение, скрепляется подписями обоих сторон.
  3. Приказ о повышении уровня зарплаты.
  4. Корректировка штатного расписания.

Сходства и различия

Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.

Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.

Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.

Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.

Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.

Когда проводится индексация заработной платы

ТК РФ не устанавливает сроки, в которые должна быть произведена индексация зарплаты. Для госструктур такие промежутки времени устанавливаются нормативными правовыми актами. Небюджетные компании закрепляют их в коллективных и трудовых договорах, в своих локальных нормативных актах.

Как прописать индексацию заработной платы

Порядок проведения индексации работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, должны закрепить в локальном нормативном акте или в коллективном договоре.

Акт, в котором закрепляется порядок индексации, может быть как отдельным документом (например, положением об индексации заработной платы), так и приложением к коллективному договору или к локальному акту (например, приложением «Порядок индексации заработной платы» к положению об оплате труда).

При описании порядка индексации в документе необходимо закрепить:

1. Периодичность индексации (раз в два года, раз в год, раз в квартал и так далее).

2. Порядок определения величины индексации. Коэффициент индексации можно рассчитать (обзор 15.11.2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2020 по делу № 33-12366/2020) исходя:

  • из прогнозируемого уровня инфляции в стране. Этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2021 год инфляция запланирована на уровне 3,7 процента (п. 1 ст. 1 закона № 385-ФЗ);
  • величины прожиточного минимума, определяемой в целом по России или в конкретном субъекте РФ;

Начиная с 2021 года, размер прожиточного минимума в целом по РФ устанавливается на очередной год до 1 июля текущего года. Для трудоспособного населения прожиточный минимум в 2021 году составляет 12 702 рубля, в 2022-м его размер увеличится до 13 026 рублей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1070). Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году составляет 14 987 рублей, в 2022-м — 15 394 рубля (Постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29);

  • роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.

При этом отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции) не является обязательной величиной. Работодатель может выбрать другую произвольную величину. Главное, чтобы был учтен рост стоимости жизни.

3. Перечень выплат, подлежащих индексации (например, проиндексирован может быть только оклад, в то время как величина премии останется неизменной или проиндексирована будет только часть оклада, равная региональному МРОТ или другому порогу).

В документе ни в коем случае нельзя закреплять положение о том, что на каких-то сотрудников он не распространяется. Например, не индексируется зарплата надомников или лиц, работающих удаленно. Это будет признано дискриминацией, за которую компанию привлекут к ответственности.

Учреждение может проводить индексацию в зависимости от своих экономических показателей. Для этого в документе нужно зафиксировать:

  • взаимосвязь индексации с финансовыми показателями фирмы. Например, в локальном нормативном акте предусмотреть, что работодатель в зависимости от своей платежеспособности проводит индексацию на коэффициент, который может меняться ежегодно или ежеквартально по приказу руководителя;
  • коэффициент индексации в размере не ниже уровня инфляции.

За отсутствие документа, регламентирующего порядок индексации, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как проводится индексация заработной платы

Индексация заработной платы проводится в соответствии с правилами, установленными в локальном нормативном акте, коллективном или трудовом договоре.

Как оформить индексацию заработной платы

Оформление индексации происходит в следующем порядке.

1. Закрепляем порядок проведения индексации. Его можно сформулировать следующим образом:

  • индексации подлежат оклады, часовые тарифные ставки и сдельные расценки;
  • не подлежат индексации доплаты, надбавки и премии, установленные в твердой сумме;
  • выплаты, указанные выше, индексируются один раз в год на коэффициент индексации;
  • значение коэффициента индексации рассчитывается из прогнозируемого уровня инфляции в России на текущий год.

2. Издаем приказ об индексации зарплаты. В нем необходимо прописать конкретный коэффициент, на который произойдет увеличение зарплаты, а также дату, с которой оплату труда нужно считать по-новому. Следует указать пороговую сумму для индексации, если локальным актом предусмотрено установление такой суммы руководителем компании. С приказом нужно ознакомить сотрудников под подпись.

3. Вносим изменения в трудовые договоры сотрудников, так как сведения об оплате труда — это существенное условие трудового договора.

4. Вносим изменения в штатное расписание.

Как посчитать индексацию заработной платы (примеры)

Пример 1.

ООО «Дельта» проводит индексацию заработной платы в сентябре 2021 года на следующих условиях: индексируются только оклады сотрудников в зависимости от индекса потребительских цен прошлого года.

На 2020 год он составляет 104,9 процента. Коэффициент индексации — 1,049.

Зарплата менеджера Зайцева составляет 30 тыс. рублей, которая состоит из оклада — 20 тыс. рублей и ежемесячной премии — 10 тыс. рублей. После индексации оклад составит 20 000×1,049 = 20 980 рублей, а зарплата — 30 980 рублей.

Пример 2.

ООО «Альфа» проводит индексацию зарплат в январе 2021 года на следующих условиях: пороговая сумма индексации окладов — 25 тыс. рублей, коэффициент — 1,049.

Зарплата инженера Смирнова состоит из оклада — 40 тыс. рублей, неиндексируемая часть составит 15 тыс. рублей (40 000 — 25 000), оклад после индексации будет равен 25 000×1,049 + 15 000 = 41 225 рублей.

Оклад сторожа Петрова составляет 23 тыс. рублей и индексируется полностью. После индексации его зарплата составит 23 000×1,049 = 24 127 рублей.

Пример 3.

ООО «Гамма» проводит индексацию заработной платы в сентябре 2021 года на следующих условиях: индексируются только оклады сотрудников, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на 2021. Коэффициент — 3,7 процента.

Оклад водителя Чижова составляет 15 тыс. рублей, доплата за стаж работы в компании — 5 процентов от оклада. До индексации его зарплата составляла 15 000 + 15 000×5 % = 15 750 рублей. После индексации оклад стал равен 15 000×3,7% + 15 000 = 15 555 рублей. Зарплата — 15 555 + 15 555×5 % = 16 332, 75 рубля.

Штрафы и риски

Если компания не индексирует зарплату, она нарушает закон. Наказание для ИП:

Штрафы за нарушение Трудового кодекса

  • предупреждение
  • или штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 10 до 20 тысяч рублей.

Для ООО:

  • предупреждение;
  • или штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 50 до 70 тысяч рублей.

Если компания не индексирует зарплату, чаще всего ее ждет штраф. Но бывает, что дело обходится предупреждением.

Когда можно не проводить индексацию?

Индексация зарплаты работодателем может быть приостановлена в том случае, если у организации плохие финансовые показатели. При этом в нормативно-правовых документах они должны быть четко прописаны.

В частности, может быть указано, что «индексация заработной платы проводится при условии получения организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане». Если этот показатель не достигнут, руководство компании имеет право приостановить плановое повышение зарплат.

Однако, когда работодатель повышает выплаты сотрудникам до уровня МРОТ, это совсем не индексация, а лишь исполнение им своих обязательств. Статья 133 ТК РФ гласит, что «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

Обязан ли работодатель проводить индексацию?

Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.

Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника. Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности. Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая. Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.

В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.

Обязан ли работодатель закрепить в ЛНА порядок индексации?

Однозначной формулировки об обязанности работодателя установить в ЛНА порядок и условия индексации ст. 134 ТК РФ не содержит. Однако, согласно разъяснениям Роструда1, даже если работодатель (организация) исполняет обязанность по повышению заработной платы, порядок и условия такого повышения должны быть установлены в ЛНА. Несоблюдение этого правила может быть расценено как административное правонарушение, что может повлечь привлечение организации к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение грозит предупреждением или наложением штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Однако судебная практика неоднозначна. Некоторые суды придерживаются позиции Роструда и соглашаются с трудовой инспекцией, считающей необходимым привлечение к административной ответственности за отсутствие в ЛНА положений об индексации заработной платы2. А в других случаях суды обращают внимание на то, что отсутствие в ЛНА таких положений не должно являться основанием для привлечения к ответственности и что требуется установить, повышались ли в организации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги3.

Таким образом, сегодня нет единого подхода к вопросу об обязанности работодателя устанавливать в ЛНА порядок и условия индексации. Чтобы избежать претензий и судебных споров с административными органами, работодателю следует включать такие условия в ЛНА. В случае же возникновения спора он вправе доказывать, что меры по повышению уровня заработной платы им принимаются.

Как работодателю избежать споров об индексации зарплаты?

Чтобы минимизировать риск привлечения к административной ответственности и избежать споров об индексации заработной платы с работниками, работодателю необходимо в коллективном или трудовом договоре либо в ЛНА установить порядок, сроки и условия индексации.

Такой порядок должен предусматривать:

  • период индексации зарплаты (например: «ежемесячно», «ежеквартально» или «ежегодно»);
  • размер индексации (например: «не ниже уровня инфляции»);
  • способ индексации (например, «за счет выплаты премии», «за счет увеличения оклада», «за счет выплаты единовременной компенсации»);
  • обстоятельства, при которых организация вправе не проводить индексацию.

При соблюдении работодателем такого порядка риски будут минимальны. В противном случае работники вправе будут требовать индексации, если смогут доказать, что заработная плата не повышалась или что дополнительные выплаты и увеличение оклада не преследовали цель индексации зарплаты.

  1. Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».
  2. Решение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу № 7-9217/2020.
  3. Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу № 7-2069/2017, Решение Московского городского суда от 8 ноября 2017 г. по делу № 7-11426/2017, Решение Забайкальского краевого суда от 9 октября 2017 г. по делу № 7-21-367/2017.
  4. Определения Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О, от 17 июля 2014 г. № 1707-О, от 19 ноября 2015 г. № 2618-О.
  5. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.
  6. Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.
  7. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу № 88-6047/2021.
  8. Определение Московского городского суда от 25 марта 2019 г. № 4г-3376/2019, Апелляционное определение Самарского областного суда от 1 октября 2019 г. по делу № 33-12011/2019.
  9. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.
  10. Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.
  11. Апелляционное определение Московского городского суда от 6 октября 2020 г. по делу № 33-36515/2020, Апелляционное определение Омского областного суда от 24 июля 2019 г. по делу № 33-4759/2019.
  12. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2019 г. по делу № 2-199/2019.

Можно ли не индексировать зарплату из-за низких экономических показателей организации по итогам года?

Теоретически можно. Статья 134 ТК РФ позволяет работодателю самостоятельно установить порядок и условия индексации.

Но, судебная практика по этому вопросу противоречива.

В ряде судебных решений, судьи отмечают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия.

В других решениях, указано, что право устанавливать порядок индексации самостоятельно, предусмотренное статьей 134 ТК РФ, не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишать работников индексации заработной платы индексации (определение Верховного суда от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

В определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 № 88-90/2023 суд указал, что работодатель нарушил статью 134 ТК РФ, установив в качестве условия индексации перевыполнение финансовых показателей.

Очевидно только одно, индексацию можно не проводить, если повышения зарплаты подтолкнет компанию к банкротству. Тогда ситуация будет хуже, чем просто сохранение зарплат на прежнем уровне.

Можно ли по-разному проиндексировать зарплаты руководства и работников?

Устанавливать разный процент индексации зарплаты для разных категорий работников нельзя.

Индексация распространяется на всех работников. Она проводится в связи с ростом цен на товары и услуги, и для всех работников.

Нужно ли сообщать работникам об индексации?

Нет, не нужно. Но, при изменении размера заработной платы, в том числе по итогам индексации, нужно подписать с работниками дополнительное соглашение к трудовому договору с новым окладом (тарифом).

Статья 57 ТК РФ обязывает указывать размер и состав заработной платы (в том числе размер тарифной ставки или оклада, должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) в трудовом договоре. Причем, этот пункт считается существенным условием трудового договора, после изменения которого подписание дополнительного соглашения, обязательно.

Можно ли не индексировать зарплату работникам, проработавшим меньше года?

С 1 февраля 2023 года зарплата должна быть проиндексирована у всех сотрудников компании, работающих по договору, даже у тех, кто принят незадолго до этого и числится на испытательном сроке. Такова позиция Роструда. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Даже, если сотрудник находится на испытательном сроке, его зарплату необходимо проиндексировать точно так же, как и зарплату остального персонала.

Повышения не будет у тех, кто работает по ГПХ (ввиду отсутствия установленной фиксированной выплаты).

Индексировать зарплату работницам в отпуске по уходу за ребенком?

Если оклад декретниц установлен штатным расписанием, их зарплаты индексируется в общем порядке, как всем работникам.

Согласно статьям 2 и 134 ТК РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Избежать индексации зарплат тем, кто временно фактически не работает, можно, если в локальных документах компании предусмотрены условия индексации, которые неработающие выполнить не могут.

Индексацию можно проводить не по всему штатному расписанию, а по подразделениям и на основании установленных показателей.

Какова периодичность проведения индексация зарплаты?

Периодичность индексации заработной платы в ТК РФ не установлена. Но, работодатель должен проводить ее регулярно.

По статье 134 ТК РФ зарплата должна повышаться в связи с ростом потребительских цен. Пока цены растут, нужно индексировать зарплату, и делать это хотя бы раз в год.

Роструд требует, чтобы работодатели проводили индексацию каждый год. В крайнем случае не реже чем один раз в два года.

Подписывать ли с работниками дополнительное соглашение после индексации зарплаты?

Да, причем обязательно. Поскольку после индексации меняется размер заработной платы работника. А это существенное условие трудового договора.

Размер тарифной ставки или оклада обязательно должен быть указан в трудовом договоре с каждым работником по требованиям статьи 57 ТК РФ.

Согласно статье 72 ТК РФ изменение существенных условий трудового договора допускается только по письменному соглашению сторон договора.

Можно ли для повышения зарплаты проиндексировать только оклад?

Роструд указал, что действующим законодательством порядок индексации не установлен. Установлена лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.

Порядок индексации заработной платы работодатель должен установить сам в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте. Поэтому проиндексировать можно только оклад.

Нужно ли индексировать премии?

Индексацию заработных плат по требованиям статьи 134 ТК РФ нужно проводить в связи с ростом потребительских цен. Стимулирующие выплаты работникам подлежат индексации не всегда.

Индексировать нужно только те премии, которые установлены в фиксированном размере либо их размер рассчитывается исходя из оклада кратно или в процентах. Например, премия установлена в размере 40% оклада.

Премии, которые установлены в диапазоне значений индексировать не обязательно. Например, премия составляет от 20% до 100% к окладу.

Можно ли установить пороговые значения для индексации?

Статья 134 ТК РФ дает право компаниям не бюджетной сферы самостоятельно определить порядок индексации. Соответственно, установить пороговую сумму, в пределах которой зарплаты будут индексироваться можно.

Например, можно в Положении об индексации прописать, что индексации подлежат определенные выплаты сотрудникам, например, оклады в пределах суммы, не превышающей 50 000 рублей, тарифные ставки, сдельные и повременные расценки. Или пойти от обратного и установить, что индексации не подлежат: часть оклада, превышающая 50 000 рублей, доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме и так далее.

Нужно ли индексировать средний заработок после повышения окладов?

Средний заработок подлежит индексации. Согласно п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в порядке, предусмотренном данным пунктом.

Действительно ли после индексации нужно менять штатное расписание?

Все зависит от формы штатного расписания, которое применяется вашей компаний и тех данных, которые у нем указаны. Чаще всего, нужно внести изменения в штатное расписание. Но, можно и утвердить новое если вам так удобнее.

Источники
  • https://assistentus.ru/oplata-truda/chem-otlichaetsya-indeksaciya-ot-povysheniya-zarplaty/
  • https://finance.rambler.ru/money/50192007-indeksatsiya-zarplaty-v-2023-protsent-kogo-zatronet-pravila-rascheta/
  • https://buhguru.com/buhgalteria/zarplata/indeksacziya-zarplaty.html
  • https://journal.sovcombank.ru/umnii-potrebitel/indeksatsiya-zarplati--2023-komu-polozhena-kak-rasschitat-i-chto-delat-esli-z-p-ne-proindeksirovali
  • https://spmag.ru/articles/obshchiy-indeks-proizvoditelnosti-truda-formula
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/520261/
  • https://delo.modulbank.ru/all/indexation
  • https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/spornye-voprosy-indeksatsii-zarplat-rabotnikov/
  • https://www.buhgalteria.ru/article/indeksatsii-zarabotnoy-platy-v-2023-godu-13-aktualnykh-voprosov
manaevcs
Оцените автора
buh-portal