Кто такой специалист по охране труда, что он должен знать и на какую зарплату рассчитывать?

Содержание
  1. Инженер или специалист по ОТ?
  2. Какие требования предъявляются к сотрудникам службы охраны труда?
  3. Какие задачи обязан выполнять специалист по ОТ в компании
  4. Какие компетенции проверить у специалиста по ОТ при приеме на работу
  5. Как руководитель может помочь специалисту по ОТ быть профессиональным
  6. Какое образование должно быть у специалиста по охране труда
  7. Образовательный и профессиональный стандарт
  8. Чем занимается специалист по охране труда
  9. Структура и численность службы охраны труда
  10. Порядок обучения специалиста по охране труда
  11. Как часто проходить обучение
  12. Где проходить обучение специалисту по охране труда
  13. Как проходит обучение специалистов по охране труда
  14. Какой документ получает специалист после обучения
  15. В каком документе фиксируют должностные обязанности специалиста по охране труда
  16. Какие нюансы нужно учесть при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда
  17. Список обязанностей специалиста по ОТ в организации
  18. Кто имеет право исполнять обязанности по ОТ по профстандарту
  19. Дополнительные обязанности специалиста по охране труда
  20. Какое образование нужно специалисту по охране труда?
  21. Где готовят специалистов по ОТ?
  22. Как пройти профессиональную переподготовку по ОТ?
  23. Как получить образование по охране труда дистанционно?
  24. Обновление образовательной программы по ОТ в 2023 году
  25. А на что работник имеет право?
  26. Как часто нужно повышать квалификацию специалистам по ОТ?
  27. Когда необходимо создавать службу охраны труда?
  28. Как оформить создание службы охраны труда?

Инженер или специалист по ОТ?

До 2013 года должность называлась «инженер по охране труда». Сейчас во всех штатных расписаниях утверждено новое название «специалист по охране труда». Старое наименование больше не используется.

Какие требования предъявляются к сотрудникам службы охраны труда?

Функции службы охраны труда (разделы II–III Рекомендаций):

  • учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
  • помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
  • организация и участие в проведении специальной оценки условий труда;
  • проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
  • участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
  • согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;
  • разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
  • участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;
  • помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
  • организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками;
  • участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
  • составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;
  • разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
  • составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  • оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
  • обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
  • организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;
  • организация совещаний по охране труда;
  • ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.;
  • доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;
  • рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков;
  • осуществление контроля за:

– соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

– обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

– расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;

– выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

– наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

– проведением специальной оценки условий труда;

– своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

– эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

– состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

– своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

– организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

– санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

– организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

– правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

– своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

– использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

  • анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Чтобы организовать деятельность службы охраны труда, работодатель может разработать и утвердить локальный нормативный акт — Положение о службе охраны труда.

На практике в структуру службы охраны труда входят:

  • руководитель службы охраны труда;
  • специалисты по охране труда.

На должность специалиста по охране труда работодатель вправе назначить работника, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

При этом следует учитывать квалификационные требования, установленные разделом «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов (далее — ЕКСД), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н (см. письма Роструда от 06.08.2012 № ТЗ/6389-3-5, от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5).

К сведению

С 1 июля 2016 г. работодатели вправе применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в соответствии с ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Квалификационные требования:

  • к должности «руководитель службы охраны труда»:

– высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;

– либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет;

  • к должности «специалист по охране труда»:

– высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;

– либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы;

– либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.

Помимо квалификационных требований в ЕКСД содержатся должностные обязанности, а также требования к знаниям таких работников. Их можно использовать при составлении трудовых договоров и должностных инструкций работников службы охраны труда.

Оформить работников на соответствующие должности в службе охраны труда можно посредством:

  • приема на работу (ст. 68 ТК РФ);
  • перевода на другую работу (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ);
  • поручения работникам дополнительной работы в порядке совмещения должностей (ст. 60.2 ТК РФ) или по совместительству (ст. 60.1, 282 ТК РФ).

Обратите внимание: дополнительные обязанности и функции в рамках совмещения или работы по совместительству должны возлагаться только на основании добровольного решения работника (письмо Роструда от 24.06.2015 № ПГ/32250-3-2).

Какие задачи обязан выполнять специалист по ОТ в компании

Должностные обязанности специалиста по охране труда должны следовать из его трудового договора и должностной инструкции. Работодатель обязан указать трудовые функции работника в трудовом договоре. Это — обязательное условие к содержанию трудовых договоров, указанное в 57 статье ТК РФ.

Трудовая функция включает в себя указание работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. При этом в трудовой договор не нужно вносить все трудовые функции, которые перечислены в профессиональном стандарте. Достаточно указать обобщенную функцию, а детализацию раскрыть в должностной инструкции.

Функциональная карта вида профессиональной деятельности (раздел II профстандарта № 274н) является исходным материалом для определения конкретных трудовых функций. При разработке должностной инструкции для специалиста по охране труда нужно выбрать только те обязанности, которые выполняет конкретный работник. Но если у вас единственный специалист по охране труда, он должен выполнять весь функционал в карте.

Учтите, что вы не вправе требовать от специалиста по ОТ исполнения дополнительных обязанностей, если они не указаны в должностной инструкции, и у работника нет соответствующих компетенций. Все дополнительные обязанности могут быть установлены только с письменного согласия работника и за дополнительную плату при условии наличия соответствующей подготовки.

Если нужной квалификации нет, специалисту придется отказаться от дополнительных трудовых функций. Например, многие руководители считают, что специалист по охране труда априори разбирается еще и в экологии. Это не так. Для того, чтобы выполнять обязанности специалиста по охране окружающей среды, например, потребуется диплом о высшем образовании по профстандарту, утвержденному приказом Минтруда от 07.09.2020 № 569н и удостоверение о повышении квалификации и свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности. Если не будет такого образования и повышения квалификации, организацию могут закрыть на 90 суток или оштрафовать на 250 000 рублей.

Какие компетенции проверить у специалиста по ОТ при приеме на работу

Компетенция — главная составляющая успеха специалиста по охране труда. Количество задач, возлагаемых на работодателя по охране труда, исходя из требований 214 статьи Трудового кодекса, огромное. Каждое из этих обязательств влечет за собой большие трудозатраты, финансовые расходы, а их неисполнение — административную ответственность в лучшем случае, а в худшем — тюремный срок, в первую очередь для главного инженера, а затем — для первого лица компании. От того, кто в вашей организации руководит процессами по охране труда, в конечном итоге зависит благополучие организации.

❗ Ключевыми показателями качественной работы специалиста по охране труда, по мнению работодателей, являются:

1. Наличие практического производственного опыта.

2. Наличие необходимого образования и компетенций.

3. Умение находить необходимую актуальную информацию и правильно ее применять.

4. Умение адаптироваться под изменения, хорошая стрессоустойчивость, здоровое чувство юмора, высокая работоспособность.

Это общий перечень хорошей характеристики любого работника, но в ней есть и слабые звенья, которые могут привести к ошибке при подборе специалиста.

➤ Значение практического опыты специалиста по охране труда. Не всегда опытный специалист по охране труда является хорошим работником. Иногда вчерашняя выпускница факультета «Техносферная безопасность» принесет в разы больше пользы, чем руководители службы охраны труда с 30-летним стажем.

Пример из практики

В поликлинике работают два специалиста по охране труда с опытом работы более 10 лет. Приняли на работу третьего специалиста — молодую девушку, окончившую академию в этом году, завели на нее трудовую книжку. Она удивилась, почему так много вредников в поликлинике, ведь в этом учреждении нет ночных дежурств, сложных плановых или экстренных операций. Оказалось, что опытные специалисты халатно отнеслись к проведению СОУТ, поэтому работодатель предоставлял необоснованные гарантии и платил компенсации работникам поликлиники, как будто бы они работали в условиях противочумного института или ковидного стационара. Работники имеют право на льготы по реальным условиям труда, установленных на принципах соблюдения законности. Пришлось провести внеплановую спецоценку и отменить льготы.

➤ Значение образования специалиста по охране труда. Наличие необходимого образования и компетенций является косвенной характеристикой хорошего специалиста, и большее значение имеет именно компетенция.

Имеет смысл на собеседовании задать вопросы, которые покажут работодателю сразу, понимает ли соискатель что-то в охране труда, или думает, что любой может «порулить» в этой профессии.

Можно выучиться в институте дистанционно, ничего не усвоить качественно, а можно получить правильный опыт на производстве, и подкрепить его на переподготовке, на курсах повышения квалификации, на различных семинарах. Особенно продажей «корочек» грешит Москва, в отличие от регионов, где обучение проводится более добросовестно.

Пример из практики

На собеседование на должность СОТ пришел кандидат, имеющий 10-летний опыт работы в электроустановках. Казалось бы, какая удача. Кандидат с гордостью стал показывать свои удостоверения на IV группу по электробезопасности для оперативно-ремонтного персонала. При невинном вопросе, где у него допуск к инспектированию электроустановок для специалиста по охране труда, кандидат начал возмущаться. Получается, что кандидат, возможно, хороший электрик, но никакой специалист по охране труда, раз не знает азы.

➤ Умение находить необходимую информацию и правильно ее применять. Это очень хороший навык, на который нужно обратить особое внимание при приеме на работу. То есть специалист по охране труда может не знать всего, но должен понимать, где и что найти, или у кого спросить.

Лайфхаки для руководителя: какие вопросы задать на собеседовании

Вопрос 1. Узнайте у специалиста по охране труда, которого собираетесь принять на работу, на каком сайте он смотрит проекты нормативных правовых актов. Тот, кто в теме, без запинки скажет — на regulation.gov.ru.

Вопрос 2. Спросите, по какому НПА нужно проводить обучение по охране труда. Как только назовет в первую очередь ГОСТ 12.0.004-2015, гоните его из своего кабинета. Правильные ответ — проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда нужно по новому Порядку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Вопрос 3. Узнайте, что проводить сначала — оценку рисков или спецоценку, если в компании создано новое рабочее место. Если соискатель ответил — спецоценку, то специалист некомпетентный. Наймете его, а он будет потом инструкции по охране труда клепать из интернета, и даже не станет убирать, что разработана она для республики Беларусь. Этот реальный пример нам рассказал бывший главный государственный инспектор ГИТ по Московской области.

Вопрос 4. Если у вас строительная компания, задайте как бы вскользь вопрос, когда нужно ставить защитные, а когда сигнальные ограждения на стройплощадке. Грамотный специалист сразу скажет, что защитные — там где опасные факторы постоянно присутствуют, а сигнальные — там где они потенциально могут возникнуть.

Умение адаптироваться под изменения, хорошая стрессоустойчивость, здоровое чувство юмора — это бесценные качества компетентного специалиста по охране труда. Эти качества позволяют ему не выгореть от колоссального потока информации ежедневных новых задач. Ведь мало кто из руководителей понимает, какая это морально тяжелая, физически и умственно трудная, ответственная, неблагодарная работа.

Быть компетентным — это не только быть образованным, иметь жизненный опыт, это еще и умение подстраиваться под изменяющийся мир без жалоб и упреков. Охрана труда — это не драма, если произошли изменения, нужно в них разобраться и начать применять в работе.

Хотите помочь своим специалистам по охране труда? Подключите сервис для специалистов по охране труда и предприятий от «Школы экспертов» . Он систематизирует комплекс задач по охране труда в онлайн-режиме и сократит издержки компании на охрану труда.

Как руководитель может помочь специалисту по ОТ быть профессиональным

Хорошие специалисты сами по себе не рождаются. Ими становятся, и ключевую роль в становлении компетентного специалиста играют их руководители. Если не заниматься пестованием, выращиванием отличного работника, странно ждать иной результат.

Если вы будете отмечать успехи своего сотрудника, помогать ему, направлять в нужное русло, процесс становления ускорится. Не бойтесь помогать работнику стать профессионалом.

✓ Мотивируйте карьерный рост. Прежде всего, общайтесь с работником, определите уровень его мотивации к профессиональному росту, резервы для развития. Встречайтесь на личных встречах, отмечайте работу в команде на совещаниях. Это позволит работнику понять, как он важен, ценен, и что в нем заинтересованы.

✓ Содействуйте обучению. Поощряйте участие работника в профессиональных мероприятиях по охране труда: конференциях, выставках, онлайн-вебинарах.

✓ Развивайте экспертность и наставничество. Станьте инициатором проведения на базе вашей организации научно-практических конференций по охране труда. Это повысит ваш рейтинг как рискориентированного руководителя, и даст возможность вашим специалистам раскрыть свой потенциал, пообщаться в профессиональной среде со своими единомышленниками. Включайте в состав спикеров молодых специалистов, которые могут внести свежий взгляд и технологические ноу-хау в охране труда, и помогут адаптироваться более опытным коллегам. Старшие коллеги могут предложить заработанные собственным опытом и ошибками идеи, а молодые могут предложить, как уйти от трудностей, как оптимизировать затраты времени.

✓ Меняйте роли сотрудников службы охраны труда. Нельзя застаиваться. Ротация в функционале позволяет встряхнуться от рутины, раскрыть себя в новой области. Например, в службе охраны труда один специалист занимается медосмотрами, а другой — статистическими отчетами и СИЗ. Поменявшись ролями, они смогут найти новые способы решения задач, приобретут новые навыки, а самое главное — оценят выполняемый другим работником функционал.

✓ Составьте карьерный план работника. Он должен видеть, что выполнив такие-то показатели, подтвердив свой уровень квалификации, может претендовать на более высокую должность. Не ограничивайтесь одной службой охраны труда. Талантливые работники СОТ буду очень полезны как разработчики ППР, а это уже — высший инженерный уровень.

И не забудьте, что с сервисом для специалистов по охране труда и предприятий от «Школы экспертов» будет проще систематизировать комплекс задач по охране труда в онлайн-режиме и сокращать издержки компании на охрану труда.

Какое образование должно быть у специалиста по охране труда

Уровни квалификации специалиста по охране труда определяет Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н. А требования к образованию, опыту специалиста по ОТ содержит профстандарт 40.054, утвержденный приказом Минтруда России от 22 апреля 2021 г. № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда». Это значит, чтобы определить, может ли работник трудиться специалистом по охране труда, необходимо руководствоваться этим профстандартом.

Профстандарт обязателен для специалистов по охране труда, так как в статье 223 ТК указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующее образование». То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность специалиста по охране труда, должен им соответствовать.

Специалисту по охране труда можно присвоить 6, 7 либо 8 уровень квалификации в зависимости от его функций. Руководителю службы охраны труда присваивают 7 уровень квалификации, а заместителю руководителя организации по управлению профрисками — 8 уровень.

Для рядового специалиста по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:

✓ Базовое образование: высшее или среднее профессиональное профильное по ОТ. Если у специалиста непрофильное образование, нужна профпереподготовка по охране труда.

✓ Стаж не менее 3 лет, если у работника только среднее профессиональное образование. Если образование высшее, то стаж не требуется (при наличии профпереподготовки для непрофильного образования) или при наличии профильного образования по ОТ.

Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.

Более высокие требования установлены для руководителя службы охраны труда, который должен иметь диплом специалиста, а не бакалавра и стаж 5 лет в охране труда.

Что касается бакалавриата — его скоро отменят, и оставят специалитет, так как Россия отказывается от Болонской системы образования. На ежегодном послании Федеральному собранию 21 февраля 2023 года президент Владимир Путин сказал, что пришло время для реформы высшего образования, а именно – «вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием».

Особо отмечу: те студенты, которые учатся сейчас, смогут продолжить образование по действующим программам. Также не подлежат пересмотру уровень подготовки и дипломы граждан, которые уже прошли обучение по ныне действующим программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Они не должны потерять в своих правах.

Образовательный и профессиональный стандарт

Минтруда утверждает полный перечень учебных заведений страны, которые имеют право осуществлять подготовку, переподготовку в рамках ДПО. На сайте доступен актуальный Реестр аккредитованных организаций. Для получающих высшее образование, необходимо пройти обучение 4 или 6 лет по образовательному стандарту бакалавриат, специалитет по специализации «Техносферная безопасность». В 2023 году есть ряд учебных заведений России, которые готовят инженеров в дистанционном формате.

Техносферная безопасность является одним из наиболее актуальных вопросов в современном мире, особенно в Российской Федерации. В условиях быстрого развития технологий и все более широкого использования цифровых систем, обеспечение безопасности в техносфере, в том числе на мелких, средних и крупных предприятиях страны, становится неотъемлемой частью национальной безопасности. Роль инженеров по охране труда будет весомым вкладом в обеспечении необходимого минимума техносферной безопасности в РФ.

Чем занимается специалист по охране труда

Сотрудник, отвечающий за ОТ на предприятии, должен иметь специальное образование и регулярно обновлять свои знания на программах повышения квалификации. Это серьезная и ответственная должность, поскольку за выявленные в ходе проверки нарушения ОТ штрафы и иные административные взыскания может получить не только предприятие, но и сам работник.

В рамках должностных обязанностей специалист по ОТ:

•    проводит инструктажи и заполняет журналы по ОТ
•    определяет необходимые средства защиты на вредных производствах
•    проверяет рабочие места на предмет освещенности, уровня шума и т.д.
•    проводит сертификацию рабочих мест
•    занимается урегулированием несчастных случаев на производстве
•    проверяет техническое состояние производственных объектов и оборудования
•    готовит отчеты и многое другое.

Отработав 1 год в организации, вы можете претендовать на присвоение 2-й квалификационной категории, а еще через пару лет – 1-й категории. Кроме повышения профессионального уровня и вашей самооценки, изменения категории означают и надбавку к зарплате. В крупных компаниях имеются специальные службы охраны труда. Если вы - грамотный сотрудник, вы можете стать руководителем такой службы.

Структура и численность службы охраны труда

При определении структуры службы охраны труда и численности ее работников работодателю следует руководствоваться:

  • Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации);
  • Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (далее — Межотраслевые нормативы).

На основе Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, разрабатываются Положения о службе охраны труда, с учетом специфики их организационно-правовых форм (письма Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698, от 30.01.2017 № 15-2/ООГ-222).

Порядок обучения специалиста по охране труда

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — раз в три года для большинства новых курсов, по которым должен быть обучен специалист по охране труда, в т.ч. по программе А, Б, СИЗ и первой помощи. А вот по программе, связанной с работами повышенной опасности, проходить обучение нужно ежегодно. Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.

В конце статьи есть шпаргалка

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях. Это требование п. 40 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

  • Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50 000 до 80 000 руб.
  • Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и сумма штрафа составит от 110 000 до 130 000 руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов.

Обучение проводят по договору. Выбирайте учебный центр, у которого есть аккредитация Минтруда на обучение по ОТ.

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

  1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты.  Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
  2. Дистанционное обучение. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись работника, проходившего обучение. Эта графа остается незаполненной.

Пройти обучение в дистанционном формате можно по любой программе обучения, в том числе по первой помощи. При этом обучиться можно как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. Пройдя обучение по обоим курсам, вы сможете своими силами обучать сотрудников внутри организации.

Какой документ получает специалист после обучения

Специалист получает выписку из протокола проверки знания требований охраны труда согласно Постановлению № 2464.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

В каком документе фиксируют должностные обязанности специалиста по охране труда

При разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:

  • статью 223 Трудового кодекса
  • приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел — квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда)
  • профстандарт Специалиста в области охраны труда 40.054, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 г. № 274н

Немаловажным является и то, что порядок разработки должностных инструкций в организации устанавливает сам работодатель, поэтому четких требований к структуре и содержанию должностных инструкций кроме тех, которые перечислены в локальном нормативном акте, нет.

Важно! Рекомендуем изучить последние разъяснения надзорного органа в сфере охраны труда — Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 сентября 2022 г. № 14-6/ООГ-6058 «О составлении, содержании, принятии, изменении и отмене должностных инструкций работодателем».

Какие нюансы нужно учесть при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда

➤ Название должности. При разработке должностной инструкции учтите, что наименование должности специалиста по ОТ не содержит ограничений для льготного стажа, поэтому может быть любым: специалист по охране труда, специалист в сфере охране труда, инженер по ОТ и т.д.

➤ Квалификация и опыт. Требования к квалификации и практическому опыту работы должны быть неукоснительно соблюдены в соответствии с профстандартом.

➤ Форма документа. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Это решает работодатель исходя из своей системы документооборота.

➤ Ознакомление с ДО. Ознакомить будущего специалиста по охране труда с должностной инструкцией нужно еще до заключения с ним трудового договора. Это следует из 68 статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Если в инструкцию нужно внести изменения, работника также нужно будет об этом предупредить под подпись.

Рекомендация от эксперта. Термин «Должностная инструкция» не содержится в Трудовом кодексе. Но каждый работодатель заинтересован, чтобы специалист добросовестно выполнял свой функционал. Для этого в должностной инструкции подробно прописывают обязанности, требования, ответственность, уровень подчиненности работника. Это позволит в дальнейшем предотвратить попытки работника нарушать взятые на себя обязательства.

Образец должностной инструкции специалиста по охране труда по профстандарту

Список обязанностей специалиста по ОТ в организации

Каждый работодатель обязан указать обязанности работника в трудовом договоре. Это обязательное условие к содержанию трудовых договоров, указанное в 57 статье Трудового кодекса. При этом, трудовая функция должна включает в себя указание работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Обязанности в должностной инструкции Что придется делать на практике
Создание системы управления охраной труда
  • Провести предварительный анализ состояния охраны труда, обозначить основные проблемы
  • Разработать Положение о СУОТ с учетом указаний в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776н
  • Согласовать документ с представительным органом работников, утвердить у руководства и довести до работников
  • Проследить за тем, чтобы Система управления охраной труда функционировала, при необходимости, внести изменение в Положение о СУОТ
Проведение обучения и инструктажи
  • Составить списки работников, которые должны обучаться по ОТ в учебных центрах и внутри своей организации
  • С 1 марта 2023 года результаты обучения внести в реестр Минтруда
  • Актуализировать программы вводного инструктажа
  • Проверить, вовремя ли проводятся инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи по наряду-допуску
Оказание методической помощи по ОТ подразделениям
  • Помогать в разработке программ обучения, инструктажей по ОТ в структурных подразделениях
  • Проверить, нет ли в программах ссылок на отмененные НПА
  • Проверить, чтобы инструкции по ОТ отвечали требованиям приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021
  • Проконтролировать, чтобы работники под подпись ознакомились с инструкциями по ОТ, с календарным планом проверки знаний требований охраны труда
Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ
  • Контролировать соблюдения требований ОТ, указанных в НПА: правилах по охране труда, типовых нормах выдачи СИЗ, правилах проведения медосмотров и т.д
  • Иметь постоянно обновляемый комплект НПА
Обеспечение средствами защиты
  • Проконтролировать, чтобы изданные в организации нормы выдачи СИЗ не противоречили нормативным правовым актам
  • Отслеживать закупку и выдачу СИЗ
  • Контролировать, чтобы СИЗ были вовремя отремонтированы, постираны, продезинфицированы
Управление профессиональными рисками
  • Работать по снижению рисков или их устранению
  • Оценивать все риски, которые возможны в организации, в том числе и в аварийных ситуациях
Специальная оценка условий труда
  • определить список рабочих мест, подлежащих СОУТ
  • подготовить проект приказа о создании комиссии по проведению СОУТ
  • составить техническое задание к договору на проведение СОУТ
  • координировать работу организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ
  • участвовать в процессе идентификации вредных и опасных факторов
  • вносить предложения, обеспечить участие работников при оценке условий труда на их рабочих местах, давать разъяснения
  • ознакомить работников с результатами проведенной СОУТ
Организация медицинских осмотров
  • определить обязанности должностных лиц, ответственных за проведение медосмотра в Положении о СУОТ
  • заключить договор на проведение медосмотра
  • координировать работу с медицинской организацией
  • обеспечить контроль выдачи направлений
  • провести с работниками разъяснительную работу
  • получить экземпляр заключительного акта, проанализировать мероприятия в разделе рекомендаций по улучшению условий труда
Информирование об условиях охраны труда в организации Прописать в положении о СУОТ, как проводить информирование работников:
  • в трудовом договоре в объеме статьи 57 ТК РФ.
  • в программе вводного инструктажа
  • в инструкции по охране труда
  • в карте СОУТ
  • на корпоративном сайте вашей организации и т.д.

Проконтролировать работу отдела кадров по заполнению бланков трудовых договоров в части указания условий труда, идентифицированных факторов, гарантий и компенсаций для работников с вредными условиями труда

Планирование бюджета на мероприятия по охране труда
  • составить предварительный проект бюджета
  • определить источники финансирования
  • установить даты проведения мероприятий по охране труда
  • согласовать размеры затрат с финансово-экономическим отделом
  • утвердить бюджет у руководителя организации
  • контролировать исполнение бюджета
Ведение отчетности по охране труда
  • собрать данные, необходимые для составления отчетности в отделе кадров и в бухгалтерии
  • подготовить проект отчета, согласовать показатели с главным бухгалтером и начальником отдела кадров, подписать бумажный вариант у руководителя
  • обеспечить своевременную подачу отчета в Росстат
  • обеспечить сохранение отчетности в бумажном и электронном виде

Мы не рекомендуем использовать типовые инструкции других работодателей, тем более не скачивать их из интернета. Обязанности, которые прописаны в них, не адаптированы под задачи, которые вы хотите возложить на вашего специалиста. Например, у вас их несколько, причем каждый занимается одним конкретным направлением: медосмотрами, обучением персонала, или сдачей отчетов. То есть список обязанностей специалиста по ОТ в организации зависит от того, находится ли он в подчинении у руководителя службы охраны труда, или работает один.

Кто имеет право исполнять обязанности по ОТ по профстандарту

Для того, чтобы определить, может ли работник трудиться специалистом по охране труда, необходимо руководствоваться профстандартом «Специалист в области охраны труда» , утвержденный Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н. Для рядового специалиста по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:

  1. Базовое образование: высшее или среднее профессиональное профильное по ОТ. Если у специалиста непрофильное образование, нужна профпереподготовка по охране труда.
  2. Стаж не менее 3 лет, если у работника только среднее профессиональное образование. Если образование высшее, то стаж не требуется (при наличии профпереподготовки для непрофильного образования) или при наличии профильного образования по ОТ.

Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.

Должность Квали-фикации Минимальные требованияк образованию и обучению Опыт работы Особые условия допуска к работе Специальность по ОКСО
Младший специалист по охране труда

Специалист по охране труда

Главный (ведущий) специалист по охране труда

6 Высшее образование — бакалавриат

или

Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда

или

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ

Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда

Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда —

не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образования

или

не менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.03.01 Техносферная безопасность
Руководитель службы охраны труда

Начальник отдела охраны труда

Начальник управления охраной труда

7 Высшее образование — магистратура, специалитет

или

Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ

Не менее 5 лет в области охраны труда Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.04.01 Техносферная безопасность

5.38.04.02 Менеджмент

Дополнительные обязанности специалиста по охране труда

Подавляющее количество работодателей желает оптимизировать затраты на оплату труда. Поэтому на специалиста по охране труда всегда пытаются возложить дополнительные обязанности. Часто наши коллеги, помимо охраны труда, занимаются вопросами гражданской обороны, пожарной безопасности, экологии и т.д. Связано это с тем, что у работодателя психологически возникает параллель между этими областями знаний.

Но любые обязанности подразумевают наличие требований к уровню подготовки работника.Так, выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, охране окружающей среды, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Если нужной квалификации нет, специалисту лучше отказаться от дополнительных трудовых функций.

Таблица. Обязательные требования к образованию и квалификации специалистов по промбезопасности, экологии, БДД, пожарной безопасности и ГО

Промышленная безопасность
  1. Диплом о высшем техническом образовании, которое соответствует профилю производственного объекта.
  2. Протокол, в котором указана область аттестации по промышленной безопасности.
  3. Удостоверение о повышении квалификации в области промбезопасности.

Требования установлены Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ,  Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334,  Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365.

Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:

КоАП РФ Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года;
  • на юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Охрана окружающей среды, экология
  1. Диплом о высшем образовании по профстандарту, утвержденному  приказом Минтруда от 07.09.2020 № 569н.
  2. Удостоверение о повышении квалификации.
  3. Свидетельство о профпереподготовке, если высшее образование непрофильное.

При работе с отходами дополнительно: свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности, этого требует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Отсутствие должной подготовки у ответственного влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — от 10000 до 30000 рублей;
  • на ИП — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от 10000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пожарная безопасность
  1. Диплом по специальности «Пожарная безопасность» или диплом соответствующего профиля в рамках подготовки «Техносферная безопасность» или диплом об обучении по программам профпереподготовки.
  2. Удостоверение о повышении квалификации по пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479,  Приказ  МЧС от 18.11.2021 № 806, профстандарт, утв. приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н.

Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:

КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности, часть  1. Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей;
  • на ИП — от 40000 до 60000 рублей;
  • на юридических лиц — от 300000 до 400000 рублей.
Гражданская оборона
  1. Диплом о высшем техническом образовании без требований к стажу работы или среднем профессиональном со стажем работы в сфере ГО и ЧС не менее трех лет.
  2. Специальная подготовка в области гражданской обороны.

Пункт 4 ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, п. 2.1 Примерного порядка реализации вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. Письмом МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605.

Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:

КоАП РФ Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей;
  • на юридических лиц — от 100000 до 200000 рублей.
Безопасность дорожного движения Будьте очень осторожны — если ваша организация занимается грузоперевозками или пассажирскими перевозками, не назначайте специалиста по ОТ ответственным за обеспечение БДД. С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:

КоАП РФ Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — 20000 рублей;
  • на юридических лиц — 100000 рублей.

Предупреждаем специалистов по охране труда о том, что брать на себя функционал, в котором вы не разбираетесь в силу отсутствия квалификации или свободного времени не только неудобно, но и опасно.

Если вас назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, и в организации произошел пожар с человеческими жертвами, вы наравне с руководителем организации будете привлечены к уголовной ответственности.

Доводы о том, что вас заставили, или у вас не было времени с должной осмотрительностью относиться к своим обязанностям, следственными органами в учет браться точно не будут. Поэтому подумайте, так ли вам нужна доплата к окладу, если на другой стороне весов будет стоять благополучие вашей семьи и ваша свобода.

Важно! Все дополнительные обязанности могут быть установлены только с письменного согласия работника и за дополнительную плату при условии наличия соответствующей подготовки.

Какое образование нужно специалисту по охране труда?

Требования к образованию работников, ответственных за техносферную безопасность, указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» 40.054 (Приказа Минтруда России от 22.04.2021 N 274н) и Едином квалификационном справочнике должностей.

В организациях, где работают более 50 человек, создается служба ОТ. Ее руководитель обязательно должен иметь высшее образование или профпереподготовку (программы ДПО от 250 часов) в сфере охраны труда.

Если в компании менее 50 человек, сотрудник, ответственный за безопасность рабочих процессов, должен пройтиобучение по охране трудаи получить удостоверение о проверке знаний в области ОТ.

В маленьких компаниях в целях экономии руководитель организации сам может заниматься инструктажами, журналами и прочей документацией. Для этого ему необходимо пройти обучение в объеме 40 часов.

Чтобы стать специалистом по ОТ, вы можете:
•    поступить в вуз и получить высшее образование по направлению «Техносферная безопасность»
•    пройти профпереподготовку по аналогичным программам на базе любого высшего образования
•    пройти профпереподготовку по этим же программам на базе любого среднего профессионального образования. Но у вас должен быть стаж работы в области ОТ не менее 3-х лет.

Где готовят специалистов по ОТ?

В вузах, в частных и государственных учреждениях дополнительного профессионального образования, учебных центрах. При этом учебное заведение обязательно должно иметь лицензию на образовательную деятельность и отдельную аккредитацию, дающую право на оказание образовательных услуг в сфере ОТ.

В вузах придется учиться от 4 до 6 лет по направлению «Техносферная безопасность». В учреждениях ДПО вас подготовят за 2 месяца и более. Если вас заинтересовала эта профессия, вам подойдут программы профпереподготовки, которые называются «Охрана труда», «Техносферная безопасность», «Безопасность технологических процессов и производств» или похожие варианты.

В Академии бизнеса и управления системами разработана программа профессиональной переподготовки по ОТ на 260 часов. Академия включена в Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, аккредитованных Минтруда и соцзащиты РФ (рег. номер 5731) и соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2334 по обучению. Можно проверить на сайте Минтруда.

Как пройти профессиональную переподготовку по ОТ?

Пройти переподготовку по охране труда можно на базе любого высшего или среднего профессионального образования. Для поступления достаточно комплекта документов и подачи заявки на обучение. Вступительные экзамены, как в вузе, сдавать не надо.

Профпереподготовка – отличный вариант, если получить образование по техносферной безопасности нужно быстро и недорого. К тому же программы ДПО обновляются гораздо чаще и быстрее, чем программы бакалавриата в вузах. Как правило, такие обновления происходят каждый раз при изменениях законодательства, трудовых функций работников, требований к их знаниям и умениям. Поэтому вы получаете самую свежую информацию.

Можно обучиться охране труда за счет работодателя, если он заинтересован в том, чтобы именно вы закрывали этот фронт работ. В системе ДПО это довольно доступно – около 10-15 тысяч рублей за полный курс.

По результатам успешного обучения образовательное учреждение обязано выдать вам диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, дающий право ведения профессиональной деятельности в новой сфере.

Как получить образование по охране труда дистанционно?

Учиться на специалиста по охране труда можно в дистанционной форме. Это удобно, т.к. позволяет получать образоване не уходя в отпуск и не теряя заработную плату. К тому же вы можете выбрать любое понравившееся вам учебное заведение, где бы оно ни находилось.

Если вы выбрали дистанционный формат, вам могут прислать учебные материалы и задания на электронную почту. Но образовательные учреждения более высокого уровня, которые заботятся о качестве образования, обязательно предложат вам учиться в специально созданной системе дистанционного обучения. Все задания вы получаете и выполняете в личном кабинете, а диплом или удостоверение высылаются Почтой России.

В Академии бизнеса и управления системами дистанционная форма обучения есть для всех реализуемых образовательных программ. Доступ к программам возможен с любого устройства: смартфона, планшета, ноутбука. После подачи заявки и оплаты обучения в личном кабинете вы будете учить материал лекций, проходить тестирование, выполнять практические задания. В процессе обучения у вас будет личный куратор. Все материалы программ АБиУС готовят преподаватели и разработчики – действующие профессионалы отрасли.

Обновление образовательной программы по ОТ в 2023 году

АБиУС обновила программу для специалиста по охране труда в 2023 году.

В новой программе есть формы журналов, который должен вести специалист по охране труда, формы отчетности, которые он сдает, чек-лист для подготовки к проверке по охране труда, если к вам стучатся надзорные органы.

Также там вся свежая нормативка, рассказывается, как у себя на предприятии по новым правилам организовать обучение по охране труда. Программа поможет привести в порядок всю документацию на своем рабочем месте и выстроить процесс своей работы без штрафов и проблем, а диплом подтвердит присвоение квалификации специалиста по ОТ.

А на что работник имеет право?

На работу мы ходим трудиться, поэтому главное, на что имеет право каждый из нас, — это на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечивать эти условия обязан работодатель.

Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений. Он же приобретает средства защиты и проводит за свой счет обязательные медосмотры.

❗ Важно! Отдельные категории работников имеют право на дополнительные гарантии в сфере охраны труда. Речь идет о женщинах и подростках.

Как часто нужно повышать квалификацию специалистам по ОТ?

По требованиям законодательства, специалисты по ОТ проходят курсы повышения квалификации и получают удостоверение по охране труда не реже 1 раза в 5 лет. Также 1 раз в 3 года всем сотрудникам нужно проходить краткосрочное обучение по ОТ.

В особенных случаях, например, когда ваша работа связана с контролем рабочих процессов на опасном производственном объекте, вам необходимо проходить повышение квалификации по промышленной безопасности и подтверждать знания и навыки по этому направлению каждые 5 лет.

Техносферная безопасность – очень важное направление работы. От того, насколько на предприятии соблюдаются нормы и требования в данной сфере, зависят здоровье, а иногда и жизнь сотрудников. Становиться специалистом по ОТ стоит ответственным и методичным людям, которые серьезно относятся к работе, следят за обновлением законодательства и стремятся поддерживать знания в актуальном состоянии.

Когда необходимо создавать службу охраны труда?

Вопросы создания и организации деятельности службы охраны труда регламентируются ст. 217 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации), а также другими нормативными актами и документами рекомендательного характера.

Работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) обязаны создавать службу охраны труда либо вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда, если соблюдаются следующие условия (ч. 1 ст. 217 ТК РФ):

  • численность работников превышает 50 человек;
  • работодатель ведет производственную деятельность.

К сведению

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию. Такая деятельность включает производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ).

Производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами (организациями). Это деятельность по производству не только материальных, но и нематериальных благ, оказание различных услуг во всех сферах (см. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Организации, которые не занимаются производством, а оказывают услуги, считают, что нормы ч. 1 ст. 217 ТК РФ на них не распространяются. Однако это не так. Согласно разъяснениям Минтруда России указанные нормы в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг. Поэтому организации, которые оказывают услуги, обязаны создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда (письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, может создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда — в зависимости от специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если у работодателя нет службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда, их функции выполняют:

  • работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
  • руководитель организации;
  • другой уполномоченный работодателем работник;
  • сторонняя организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Договор о выполнении функций службы охраны труда можно составить на основе примерной формы, приведенной в приложении к письму Минтруда России от 16.11.1994 № 2207-КВ.

Обратите внимание!

Оказывать услуги в области охраны труда могут только аккредитованные организации. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.

Нормы ч. 3 ст. 217 ТК РФ распространяются только на работодателей, численность работников которого не превышает 50 человек.

Если численность работников превышает 50 человек, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации (письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673). Руководствоваться нормами ч. 3 ст. 217 ТК РФ в этом случае нельзя!

Таким образом, у любого работодателя, включая малые предприятия и микропредприятия, индивидуальных предпринимателей, должны быть лица, уполномоченные заниматься вопросами охраны труда.

Если у работодателя нет ни службы охраны труда, ни специалиста по охране труда и никто не выполняет их функции, он может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства об охране труда по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Например, отсутствие штатной единицы специалиста по охране труда в организации, численность работников которой превышает 50 человек, является нарушением требований ч. 1 ст. 217 ТК РФ. Это может послужить основанием для привлечения должностных лиц и организации к административной ответственности (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Как оформить создание службы охраны труда?

Решение о создании службы охраны труда в виде отдельного структурного подразделения или введении в штат должности специалиста по охране труда необходимо оформить документально.

В первую очередь необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание работодателя. Для этого издают приказ (распоряжение) по основной деятельности (примеры приказов о создании службы охраны труда и внесении изменений в штатное расписание и о введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда см. далее).

Источники
  • https://www.akbiz.ru/publications/kak-stat-specialistom-po-ohrane-truda
  • https://www.profiz.ru/sec/1_2018/sozdaem_slujbu_OT/
  • https://vc.ru/u/446935-aleksey-anohin/846437-kto-on-specialist-po-ohrane-truda-navyki-kompetencii-zadachi
  • https://buhguru.com/ohrana-truda/speczialist-po-ohrane-truda-kak-im-stat-i-kakie-u-nego-obyazannosti.html
  • https://School.Kontur.ru/publications/1746
  • https://coko1.ru/articles/protection/dolzhnostnye-obyazannosti-specialista-po-ohrane-truda-v-kompanii/
  • https://hh.ru/article/28433
manaevcs
Оцените автора
buh-portal